Sygn. akt SA/PO 1/2014

POSTANOWIENIE
SYGNATURY APOSTOLSKIEJ
PAŃSTWA KOŚCIELNEGO ROTRIA

Dnia 25 stycznia MMXIV

Sygnatura Apostolska w Apostolskim Mieście Rotria w składzie:
Przewodniczący: prof. dr hab. net. Franciszek Ferdynand von Habsburg

po rozpoznaniu w dniach 16, 17 i 24 stycznia 2014 roku w Apostolskim Mieście Rotria na rozprawach

sprawy z wniosku: Jego Eminencji Lorenza Pietra kardynała de Medici
przy uczestnictwie: Jego Wysokości Vittoria Paolina apo Zeppa, monsignore Tomassa Domenica Manciniego, prezbitera Fabia Belmonte

o upublicznienie uzasadnienia Orzeczenia Sygnatury Apostolskiej z dnia 12 listopada 2013 roku dla sprawy o sygn. akt SA/TK 2/2013, gdzie stroną wnioskującą był Jego Ekscelencja Cesare Donato arcybiskup Orsini, zaś stronami związanymi Orzeczeniem książęta lenni, objęci zapisami Konstytucji Apostolskiej „Ducati Patrimoni Sancti Pauli”, ogłoszonej przez Patriarchę Państwa Kościelnego Rotria dn. 31 grudnia 2012 r.,

p o s t a n a w i a:

1. Zmienić kwalifikację rzeczową Orzeczenia SA/TK 2/2013, dopuszczając w przedmiocie stron postępowania możliwość występowania jako strona w sprawie bieżącego organu sprawującego urząd, którego poprzedni zawiadujący wydał normatywny akt prawny, co do którego toczy się postępowanie, ustalając tym samym na mocy precedensu de facto secundum legem regułę rotryjskiej kultury prawnej;
2. Działając na podstawie jednokrotnego wyjątku, uznać zasadność wniosku wnioskodawcy o dokonanie powyższej specyfikacji prawnej; w kolejnych postępowaniach toczących się przed rotryjskim sądownictwem, analogicznie zmianie ulegnie charakter dopuszczenia precedensowego, co wiązać się będzie z działaniem "contra legem";
3. Na podstawie kwalifikacji walidacji sprawy o charakterze precedensowym, objąć ją klauzulą prymatu w sprawach zbliżonych, zgodnie z paremią "Stare decisis et non quieta movere" i nakazać w w/w sprawach rozumowanie prawnicze "per analogiam" wobec niniejszej sprawy;
4. Zezwolić na upublicznienie uzasadnienia Orzeczenia Sygnatury Apostolskiej SA/TK 2/2013 ws. stwierdzenia nieważności przepisów;
5. Ustanowić termin publikacji uzasadnienia dla w/w Orzeczenia, nieprzekraczający terminu ogłaszania dokumentów urzędowych rozstrzygających merytorycznie o kwestii będącej przedmiotem postępowania sądowego, tj. do 21 dni od dnia wydania decyzji przez Sygnaturę Apostolską.

U Z A S A D N I E N I E:

Sygnatura Apostolska przeprowadziła kluczowe postępowanie, będące precedensem działania prawnego w Państwie Kościelnym Rotria. Zgodnie z dotychczas obowiązującym systemem prawnym, możliwość występowania jako strona w postępowaniu przed Sygnaturą Apostolską przysługiwała jedynie stronom sprawy, związanym bezpośrednio. W przypadku kadencyjności urzędu, zdolność takowa teoretycznie winna zanikać z chwilą zakończenia kadencji, co sprawiało, że w przypadku orzekania o zgodności dokumentów z obowiązującym prawem - jedyną stroną postępowania był wnioskodawca, a nie zaś organ, który wydał decyzję. Rezultatem niniejszego postępowania jest natomiast przekwalifikowanie takiego działania i przez precedens w zgodności z prawem - przyznanie możliwości występowania w sprawie również przedstawicielowi organu, który bieżąco sprawuje określoną funkcję. Działając jak powyżej, Sygnatura Apostolska wyeliminowała z kultury prawnej Państwa Kościelnego Rotria lukę "extra legem", naznaczając stosowny charakter działania przez sądownictwo państwowe. Zgodnie zatem z zapisami niniejszego postanowienia precedensowego, przyznano możliwość występowania jako strona w postępowaniu przed Sygnaturą Apostolską osobie, której poprzednik na określonym urzędzie wydał normatywny akt prawny. Analogicznie zatem do obecnej sytuacji prawnej, zdolność taką posiada Jego Świątobliwość Pius III, Patriarcha Państwa Kościelnego, działając jako niechronologiczny, aczkolwiek następca Jego Świątobliwości Aleksandra III, będącego prawodawcą w przedmiocie sprawy. Z uwagi jednakowoż na fakt, że wniosek o upublicznienie uzasadnienia orzeczenia dla sprawy o sygn. akt SA/TK 2/2013 wpłynął do Sygnatury Apostolskiej przed wydaniem niniejszego postanowienia, wprowadzającego nową regułę postępowania prawnego, Sygnatura uwzględniła zasadność wniosku i wyraziła aprobatę dla publicznego ogłoszenia uzasadnienia sprawy o sygn. akt SA/TK 2/2013. Należy jednakże podkreślić, że takie działanie Sygnatury ma charakter jednokrotny, przez wzgląd na okoliczności postępowania.   

(-) prof. dr hab. net. Franciszek Ferdynand von Habsburg
Przewodniczący Składu Orzekającego,
Trybun Sygnatury Apostolskiej