Wasza Świątobliwość,
Ekscelencjo Legacie,

Bardzo proszę w włączenie do listy tematów poruszonych przez Sobór dodanie do Bulli Exsurge Domine rozdziału o księstwach lennych.  W razie przychylenia się do mojej prośby, jestem gotowy uzasadnić wniosek (lub mogę zrobić to teraz jeśli taka jest wola Świątobliwości lub Ekscelencji).  Serdeczne Bóg zapłać.

(-) Vittorio Paolino,
książę Urbino

Wasza Świątobliwość,

Chciałem zapropnować Braciom dodanie do naszej ustawy zasadniczej rozdziału o księstwach lennych.  Rozdział określałby na jakie jednostki administracji terytorialnej dzieli się Rotria oraz jaki jest stosunek lenn między sobą oraz między Rotrią a lennami.

Podczas swojego pontyfikatu, Jego Świątobliwość Aleksander III ustanowił podział administracyjny Rotrii.  Od tego czasu wielki książę Lorenzo Pietro I i ja wraz z naszymi ziomkami - Urbińczykami i Toskańczykami - staramy się rozwijać nasze samorządy, co w kolejności wiedzie do rozwoju samej Rotrii.  Wydaje mi się, że najwyższa pora, aby praca wszystkich budujących rotryjskie lenna znalazła swoje odzwierciedlenie w zapisach konstytucji.

Inne kraje, jak na przykład Austro-Węgry czy Surmenia, określają swój podział terytorialny w konstytucji.  Uważam, że powinniśmy i my opisać w naszym podstawowym akcie prawnym, jak chcemy aby nasze samorządy działały.

Wasza Świątobliwość,
Bracia,

Pragnę przedstawić propozycję rozdziału o księstwach lennych (lub inaczej: o jednostkach administracji terytorialnej).  Numeracja artykułów oczywiście będzie musiała być inna.  W zależności od wyniku debaty nad parlamentem, zmienić trzeba będzie przepis artykułu 3.  Inne przepisy są oczywiście otwarte pod debatę

Art. 1.
1. Państwo Kościelne Rotria jest państwem federacyjnym, które dzieli się na księstwa lenne oraz inne jednostki administracji terytorialnej (dalej: księstwa) ustanowione ustawą.
2. Podział Państwa Kościelnego Rotria na poszczególne księstwa określi ustawa.
3. Ustrój księstwa określi wewnętrzne jego prawo, bądź, w razie braku takiego, Patriarcha Rotrii.

Art. 2.
1. Księstwa w niektórych kwestiach posiadają autonomię decydowania niezależnie od władz państwowych.
2. Księstwa posiadają pełnię autonomii w relacjach między sobą.  W relacjach z państwami obcymi oraz z ich regionami księstwa potrzebują protekcji odpowiednich władz państwowych.
3. Księstwa posiadają prawo do utrzymywania własnych skarbców oraz zarządzania swoimi własnościami i posiadłościami.  Odpowiednie władze państwowe mają jednak wgląd we wszystkie informacje bankowe księstw.
4. Księstwa posiadają prawo utrzymywania własnych sił zbrojnych pod własnymi rozkazami.  W razie zagrożenia zewnętrznego, dowództwo lennych sił zbrojnych ma obowiązek koordynowania swoich działań z odpowidnimi władzami państwowymi w celu zagwarantowania niepodległości oraz bezpieczeństwa wewnętrznego państwa.
5. Księstwa posiadają pełnię autonomii w wewnętrznym systemie nagród, w tym w sprawach odznaczeń oraz szlachty lennej, która bezpośredio podlega księstwom.

Art. 3.
1. Księstwa mają prawo reprezentować interesy swoich obywateli w Signorii Rotryjskiej.
2. Księstwa mają również prawo regulowania wszystkich kwestii prawnych, które nie zostały uregulowane prawem państwowym.  Sprzeczne prawa księstw wygasają w czasie ujednolicenia prawa państwowego.
3. Na prośbę księstwa, Signoria Rotryjska może postanowić o zaprzestaniu obowiązywania prawa państwowego na terenie tego księstwa.

Do punktu drugiego nie mam oczywiście zastrzeżeń

Co do punktu pierwszego, ja popieram ideę federalizmu.  Unitaryzm zawsze podkreśla supremację państwa nad wszystkimi decyzjami.  Federalizm, natomiast, podkreśla podział niektórych kompetencji na państwowe i książęce.  Jeśli Rotria będzie unitarna, nie ma tam miejsca na np. art. 3., ust. 2., gdyż prawo w całym państwie musi być takie same - unitarne.  Jeśli Rotria będzie federalna, państwo będzie mogło podzielić się swoimi obowiązkami - oraz przywilejami - z jednostkami administracji terytorialnej.

Co do punktu trzeciego, jeśli skład Signorii będzie wybierany z ogółu obywateli, taka propozycja padła w tamtym temacie, nie powinno być problemu z tym zapisem.  Książę złoży prośbę o wyjęcie jego księstwa spod obowiązywania danej ustawy bo np. nie pasuje ten zapis do klimatu księstwa.  Signoria, kierująca się dobrem całego państwa a nie interesami poszczególnych księstw, zdecyduje czy przepis jest na tyle ważny, że musi obowiązywać w całym państwie czy można go anulować, w którym z księstw.  Przepis taki pozwala na rozwijanie indywidualizmu księstw - jeśli taka będzie wola całorotryjskiej Signorii.

Bracia,

Pragnę nanieść dwie poprawki do przedstawionego projektu.  Pierwsza dotyczy skreślenia ustępu 1. z artykułu 3. gdyż Signoria najprawdopodobniej przybierze inną formę.  Druga dotyczy zgłoszonej przez Brata Karoly poprawki - zmiany "ujednolicenia" na "uchwalenia".

Art. 1.
1. Państwo Kościelne Rotria jest państwem federacyjnym, które dzieli się na księstwa lenne oraz inne jednostki administracji terytorialnej (dalej: księstwa) ustanowione ustawą.
2. Podział Państwa Kościelnego Rotria na poszczególne księstwa określi ustawa.
3. Ustrój księstwa określi wewnętrzne jego prawo, bądź, w razie braku takiego, Patriarcha Rotrii.

Art. 2.
1. Księstwa w niektórych kwestiach posiadają autonomię decydowania niezależnie od władz państwowych.
2. Księstwa posiadają pełnię autonomii w relacjach między sobą.  W relacjach z państwami obcymi oraz z ich regionami księstwa potrzebują protekcji odpowiednich władz państwowych.
3. Księstwa posiadają prawo do utrzymywania własnych skarbców oraz zarządzania swoimi własnościami i posiadłościami.  Odpowiednie władze państwowe mają jednak wgląd we wszystkie informacje bankowe księstw.
4. Księstwa posiadają prawo utrzymywania własnych sił zbrojnych pod własnymi rozkazami.  W razie zagrożenia zewnętrznego, dowództwo lennych sił zbrojnych ma obowiązek koordynowania swoich działań z odpowidnimi władzami państwowymi w celu zagwarantowania niepodległości oraz bezpieczeństwa wewnętrznego państwa.
5. Księstwa posiadają pełnię autonomii w wewnętrznym systemie nagród, w tym w sprawach odznaczeń oraz szlachty lennej, która bezpośredio podlega księstwom.

Art. 3.
1. Księstwa mają prawo regulowania wszystkich kwestii prawnych, które nie zostały uregulowane prawem państwowym.  Sprzeczne prawa księstw wygasają w czasie uchwalenia prawa państwowego.
2.. Na prośbę księstwa, Signoria Rotryjska może postanowić o zaprzestaniu obowiązywania prawa państwowego na terenie tego księstwa.

Zachęcam również, po raz kolejny, do dyskusji .

Zaś ja zupełnie nie popieram, a w wersji z federacją jest to kosmiczne Nie róbmy z Rotrii USA, czy Rosji...

Dziękuję Braciom, że włączyli się do dyskusji.  Już myślałem, że wątek padnie...

Odpowiadając Bratu Pafnucemu na jego zastrzeżenia:

To i ja wtrącę może swoje trzy grosze.

A więc:

Art. 1.

Cytuj

1. Państwo Kościelne Rotria jest państwem federacyjnym[...]

Nie no, nie przesadzajmy, i nie "rozpuszczajmy" Państwa naszego, bowiem jest to na dłuższą metę szkodliwe. Czym niby zresztą ta federacja miałaby być uzasadniona? Czy istnieją jakieś istotne różnice między księstwami, czy są tam różne narody, tradycje, języki? To koniec końców małe obszary, jednolite kulturowo, po co dzielić to sztucznie i odgradzać od siebie?

Federacja ma na celu zapewnienie pewnej autonomii księstwom lennym.  Autonomia, z koleji, ma dodać atrakcyjności Rotrii.  Obecnie księstwa nie różnią się wiele, ale docelowo każde wyrobi własną osobowość.  Przez to jeśli do Rotrii nowych obywateli nie przyciągnie duchowny kilmat Rotrii, przyciągnąć może włoski klimat Toskanii.  A aktywność w Toskanii oznacza automatyczną aktywność w Rotrii, gdyż mają połączone forum.

Cytuj

3. Ustrój księstwa określi wewnętrzne jego prawo, bądź, w razie braku takiego, Patriarcha Rotrii.

Hmm... Też dyskusyjne troszeczkę. Dodałbym, że ten "ustrój" musi zatwierdzić Patriarcha.

Chodzi mi bardziej o wypełnienie przepisu Konstytucji Apostolskiej: "Powierzamy w kompetencji książąt lennych, a także zarządców Biskupstwa Trydentu możność powoływania urzędów wewnętrznych księstw."  Poza tym, jeśli ustrój księstwa nie jest sprzeczny z prawem państwowym, czemu by nie pozwolić im samym decydować?

Art. 2.

Cytuj

1. Księstwa w niektórych kwestiach posiadają autonomię decydowania niezależnie od władz państwowych.

Przeredagowałbym na "w kwestiach mniejszej wagi", choć i to też brzmi niejasno i wieloznacznie. W sumie przydałoby się to dokładnie uściślić.

Ustęp pierwszy jest wprowadzeniem do reszty artykułu.  Lenna posiadają autonomię w niżej wymienionych kwestiach.

Cytuj

4. Księstwa posiadają prawo utrzymywania własnych sił zbrojnych pod własnymi rozkazami.

Po co? Do wojen między sobą, zajazdów, rokoszy?

Jest to wypełnienie Ustawy o Wojskach Patriarszych: "- Siły Zbrojne Księstw Lennych - jednostki wojskowe działające w granicach księstw lennych, powoływane i opłacane przez książęta panujące na danym terenie. Ich głównym zadaniem jest wspieranie Gwardii Apostolskiej w realizacji jej celów. Ich struktury powołuje książę lenny, odpowiadając przed Kongragacją Wojny, która jest władna ingerować w wojska lenników."  Tak jak ustawa mówi, wojska lenne mają za zadanie wspomagać wojska państwowe.  Również, biorą przykład Urbino, pełnią funkcje porządkowe oraz reprezentacyjne.

Cytuj

W razie zagrożenia zewnętrznego, dowództwo lennych sił zbrojnych ma obowiązek koordynowania swoich działań z odpowiednimi władzami państwowymi w celu zagwarantowania niepodległości oraz bezpieczeństwa wewnętrznego państwa.

W razie zagrożenia liczy się tylko szybkość i efektywność, co osiągnąć można przez scentralizowanie i pionową strukturę dowództwa. Zbytnie "koordynowanie" może zaowocować zatknięciem sztandaru SSO na Pałacu Kwirynalskim, nim jeszcze w dniu następnym koguty zapieją. 

Nie byłbym tak radykalny w opinii.  Wojska lenne wspierają Gwardię Patriarszą, są jej suplementem.  W scentralizowanym planie wojskowym wojska obce doszłyby aż pod Świętą Stolicę gdyż to tam stacjonuje Gwardia Patriarsza.  W lennym planie wojskowym, lenne siły zbrojne stanowią bufor i odpierają wojska obce zanim te dotrą na Kwirynał, gdzie zmierzyć się z nimi może GP.  W mojej ocenie bardziej bezpieczni jesteśmy z lennym planie wojskowym.

Art. 3.

Cytuj

2. Na prośbę księstwa, Signoria Rotryjska może postanowić o zaprzestaniu obowiązywania prawa państwowego na terenie tego księstwa.   

A to całe jest tak straszne, że aż śmieszne. Albo i na odwrót. Vanitas vanitatum et omnia vanitas.

Chodzi o to, żeby księstwo mogło zachować swoją odrębność.  Ale nie należy się bać tego przepisu.  Zgodę wydać musi Signoria Rotryjska.  Ta natomiast, według najnowszych ustaleń, jest reprezentantem całego Narodu, a nie księstw.  Jeśli Signoria postanowi, że pozwolenie księstwu na odrębność nie zaszkodzi ładowi całego państwa - wyda zgodę.  Jeśli postanowi, że państwo musi poświęcić za wiele - zgody nie wyda.

PS.  Po przeczytaniu jeszcze raz widzę, że można źle zrozumieć ten przepis.  Nie chodzi oczywiście o zaprzestanie obowiązywania całości prawa państwowego a jedynie wybranej ustawy lub nawet jednego z jej arykułów.

Jeśli mają Bracia jakiekolwiek jeszcze pytania/propozycje/zastrzeżenia - proszę śmiało pisać.  Po to tu przecież jesteśmy, żeby przedyskutować i załatwić tą sprawę.